全球治理,二十国集团不再重要了吗

2019-11-20 作者:历史足迹   |   浏览(94)

必赢体育官方网站,2007—2008年国际金融危机袭来之前,中国一直在寻找融入全球舞台的方法,包括2001年加入世界贸易组织。自1978年以来,中国经济保持高速增长,即使在国际金融危机发生后,中国经济仍然保持较快增长。这些新变化一方面要求中国以新的方式来思考和行动,另一方面也为中国发挥更大作用提供了机遇。中国开始越来越多地承担起推动世界经济发展的责任并发挥更大作用,在参与全球治理方面采取了更加积极主动的行动。实现更好的全球治理,就是要解决发展中国家长期遭受治理赤字的问题。中国既是传统意义上全球治理标准的坚守者,也是新型全球治理模式的推动者。相信中国将同其他发展中国家一道,为推动全球治理体系变革而不懈努力。

摘要: 今年是国际金融危机爆发10周年。10年前,金融危机从华尔街开始,像多米诺骨牌一般迅速蔓延,全球市场和国际社会陷入深度恐慌,担心上世纪30年代“大萧条”的噩梦重演。关键时刻,占世界经济总量85%的二十国集团领导人走到一起。各方平等对话、协调行动,把急 ...今年是国际金融危机爆发10周年。10年前,金融危机从华尔街开始,像多米诺骨牌一般迅速蔓延,全球市场和国际社会陷入深度恐慌,担心上世纪30年代“大萧条”的噩梦重演。关键时刻,占世界经济总量85%的二十国集团领导人走到一起。各方平等对话、协调行动,把急速滑向悬崖的世界经济拉回到稳定和增长轨道。二十国集团领导人峰会机制应运而生。10年来,二十国集团领导人定期会晤,为世界经济把脉开方、举旗定向。从稳定市场、重塑信心到面向未来、推进改革,从财政税收、货币金融到贸易投资、就业民生,从能源气候、可持续发展到数字经济、新工业革命,二十国集团在全球经济治理的方方面面发挥着重要的顶层设计作用,成为公认的国际经济合作主要平台。随着那场危机成为过去,有人似乎认为二十国集团政策协调与合作不再紧迫,有人甚至对二十国集团的作用和发展方向提出了疑问。那么,二十国集团真的已经完成历史使命,不再重要了吗?答案是否定的。当前,尽管世界经济保持增长,但风险和下行压力不容忽视。单边主义和保护主义给世界经济带来冲击,发达经济体货币政策调整对新兴市场和发展中国家产生负面溢出效应,主要国际机构近年来首次下调了世界经济增长预期。中长期看,世界经济动能不足、全球经济治理滞后、国际发展失衡等根本矛盾仍未有效解决。尤其值得关注的是,经贸领域的冲突正在向政治、安全领域蔓延,这对世界的和平与稳定不是好消息。新的10年呼唤新的领导力。二十国集团是主要发达国家同新兴市场和发展中国家平等对话协商的重要平台,是全球经济治理进程的重大进步。我们认为,二十国集团应继续发挥国际经济合作主要论坛作用,发扬伙伴精神,体现历史担当,顺应发展潮流,引领合作方向。二十国集团要继续做多边主义的捍卫者。多边主义是战后国际关系民主化的集中体现,也被证明是完善全球治理、应对共同挑战、实现共同发展的有效方式。推行单边主义、保护主义只会损害我们大家的利益。以世界贸易组织为核心的多边贸易体制是多边主义的重要体现,其作用只能加强不能削弱。中国赞同与时俱进对世贸组织进行必要的改革。我们同时认为,应坚持世贸组织的核心价值和基本原则,应尊重和维护发展中国家的发展权利和发展空间。二十国集团要继续做伙伴精神的倡导者。世界经济发展到今天,各国利益相互交融,早已成为命运共同体。每一个国家都无法依靠关起门来实现发展、应对挑战。同舟共济的伙伴精神是二十国集团十年合作积累的最宝贵精神财富。我们应继续加强宏观经济政策协调,建设性处理分歧。发达国家应承担起应有责任,在政策制定时考虑对发展中国家的影响。二十国集团要继续做全球经济治理的完善者。国际金融危机爆发后,二十国集团针对全球经济治理暴露的弊端推行了一系列改革,增强了世界经济的抗风险能力。但这显然仍是一项远未完成的工作。我们应继续落实国际金融体系改革路线图,筑牢金融安全网,增强发展中国家的代表性和发言权,打造公平、公正、包容、有序的国际金融体系,为世界经济保驾护航。二十国集团要继续做创新增长的领军者。引领世界经济增长是二十国集团的共同责任。当今世界最大问题是增长的动能不足,根本出路在于创新。我们应牢牢抓住新科技革命的机遇,推进新技术应用、数字经济、未来的工作等各领域合作,用实实在在的合作成果彰显二十国集团的生命力和领导力。与此同时,我们也要关注新技术应用给经济、社会、生活带来的冲击和负面影响,帮助人们在收获新技术和新业态发展带来的红利的同时,防止出现新的鸿沟。二十国集团要继续做包容发展的推动者。杭州峰会上,包容增长首次同强劲、可持续、平衡增长目标同等并列,反映了国际社会对经济增长的再认识。我们应积极推动落实2030年可持续发展议程,加强基础设施互联互通,帮助发展中国家加快发展。为此,要充分听取发展中国家声音,保障发展中国家的发展权益和政策空间,“不让任何一个人掉队”。“艰难困苦,玉汝于成”。峰会10周年之际,经济全球化和多边合作正遭遇逆风。二十国集团要把握航向,勇立潮头,坚持共商共建共享,引领世界经济冲云破雾,驶向彼岸。即将在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的二十国集团领导人峰会将吸引全球目光,也将对新形势下的国际经济合作展开新的有益探索。迎来改革开放四十周年的中国,是多边主义和开放型世界经济的坚定支持者、维护者、建设者。中国将沿着和平发展、改革开放、互利共赢的道路继续走下去。我们愿同各方加强合作,凝聚共识,共同为世界经济提振信心,为国际合作添砖加瓦,为共同发展贡献力量。

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必赢体育官网,过去10年里,中国在国际舞台上发挥的作用越来越大,令人目不暇接。2007—2008年国际金融危机袭来之前,中国一直在寻找融入全球舞台的方法,包括2001年加入世界贸易组织。这其中的机遇与挑战对当时的中国来说,都是全新的。

国际金融危机的迅速扩散使国际环境发生了改变。在金融危机之前的30年里,西方一直保持着经济增长,虽然速度不一定很快,但是相对稳定。然而在金融危机之后的10年里,西方始终无法摆脱这场危机的阴影,债务负担沉重、经济增速缓慢、利率接近零,政治不稳定。在这种情况下,中国不再是一个旁观者,它以更加积极的态度思考,推动全球秩序的变革。

自1978年以来,中国经济保持高速增长,即使在国际金融危机发生后,中国经济仍然保持较快增长。中国在世界经济中的地位已经转变,对世界经济增长的贡献与日俱增。可以说,没有中国的话,全球经济将会变得更糟。此外,世界经济的格局也在发生着变化,正不断从西方主导转向发展中国家发挥更大作用。

这些新变化一方面要求中国以新的方式来思考和行动,另一方面也为中国发挥更大作用提供了机遇。中国开始越来越多地承担起推动世界经济发展的责任并发挥更大作用,在参与全球治理方面采取了更加积极主动的行动。

美国曾批评中国加入世贸组织是搭便车,利用了西方提供的公共产品而不作出贡献。如今,中国用实际行动予以了回击。中国接连提出了一系列广受欢迎的公共产品,包括亚洲基础设施投资银行和“一带一路”倡议等,前者旨在为亚洲亟须的基础设施建设筹集资金,后者则被视为一项重要的公共产品。事实上,二者都体现了中国在全球治理方面作出的巨大贡献。

治理赤字,是当前全球治理面临的一个关键问题。现有全球治理远远不足,已建立的机构往往受西方议程和利益的主导。那些全球性机构在代表性、问责性和有效性方面存在不足,往往局限于发达国家的利益和目标,而不是反映占世界人口85%的发展中国家的需要。我们应该认识到全球治理不应狭隘,需要更好地回应发展中国家的需求。实现更好的全球治理,就是要解决发展中国家长期遭受治理赤字的问题。

全球治理需要采取灵活、多元和富有活力的方式,这一点十分重要。过去10年间,中国在联合国、国际货币基金组织、世界银行、世贸组织等全球性机构中发挥着越来越活跃的作用。中国同发展中国家一道,成为推动其改革的重要力量。

中国既是传统意义上全球治理标准的坚守者,也是新型全球治理模式的推动者。相信中国将同其他发展中国家一道,为推动全球治理体系变革而不懈努力。

(作者为英国剑桥大学政治与国际关系学院资深研究员)

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